各相關(guān)部門:
為進(jìn)一步強(qiáng)化對駐區(qū)中小微企業(yè)長效扶持,促進(jìn)中小微企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,激發(fā)潛力企業(yè)快速成長,西城區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)研究制定了《北京市西城區(qū)支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,已經(jīng)第49次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議以及第66次區(qū)委常委會(huì)研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
北京市西城區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
2023年5月29日
北京市西城區(qū)支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
第一章 總 則
第一條深入貫徹黨的二十大精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院和北京市委市政府關(guān)于進(jìn)一步幫助中小微企業(yè)紓困解難、推動(dòng)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)決策部署,拓寬政策支持渠道,提振信心穩(wěn)定預(yù)期,激發(fā)市場活力,全力支持駐區(qū)中小微企業(yè)平穩(wěn)健康有序長效發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特制訂本措施。
第二條本措施所稱中小微企業(yè),是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的,人員規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模相對較小的企業(yè),包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。具體可通過查詢“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)-全國個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”予以認(rèn)定,或按照工業(yè)和信息化部等部門《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)、中國人民銀行等部門《關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號)劃型標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。符合條件的非法人合伙組織性質(zhì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行。若遇行業(yè)劃型調(diào)整,則參照國家最新劃型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三條本措施適用于在西城區(qū)發(fā)展,進(jìn)行獨(dú)立核算的中小微企業(yè)。
第二章 支持中小微企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展
第四條支持中小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,每年安排資金針對運(yùn)行穩(wěn)定、營業(yè)收入持續(xù)增長、區(qū)級綜合貢獻(xiàn)突出的中小微企業(yè)給予綜合服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。
(責(zé)任部門:區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心)
第五條推動(dòng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展,針對節(jié)能技改項(xiàng)目、新能源項(xiàng)目、能源管控項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目最高給予總投資30%的資金補(bǔ)助,針對清潔生產(chǎn)中高費(fèi)項(xiàng)目在市級補(bǔ)助基礎(chǔ)上給予5%的資金補(bǔ)助;給予能源審計(jì)項(xiàng)目不超過12萬元的資金補(bǔ)助。
(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)展改革委)
第六條對市(省)級以上專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、升級費(fèi)用,給予不超過總投資30%的資金補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過300萬元(含)。
(責(zé)任部門:區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
第七條 按照國家、北京市相關(guān)政策規(guī)定,對符合條件的中小微企業(yè)分類實(shí)施減稅降費(fèi)、房租減免、普惠性金融讓利、用工用地用能成本減負(fù)等各項(xiàng)降成本政策舉措,切實(shí)做好指導(dǎo)、服務(wù)工作,持續(xù)為駐區(qū)中小微企業(yè)紓困減負(fù)。
(各相關(guān)部門按照職責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn))
第三章 促進(jìn)中小微企業(yè)規(guī)模成長培育
第八條健全創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)梯度培育體系,建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái),完善企業(yè)畫像,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,定期開展創(chuàng)新型中小企業(yè)認(rèn)定,積極推薦符合條件的中小企業(yè)參與北京市專精特新、國家級專精特新小巨人企業(yè)評定。
(責(zé)任部門:區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
第九條對獲得“北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金”升規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè),給予市級升規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)資金10%的區(qū)級配套支持,支持金額最高不超過10萬元(含)。(責(zé)任部門:區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
第十條對新遷入或首次獲得市(省)級專精特新中小企業(yè)認(rèn)定的駐區(qū)企業(yè),給予20萬元一次性資金獎(jiǎng)勵(lì);對新遷入或首次獲得國家級、市(省)級專精特新小巨人企業(yè)認(rèn)定的駐區(qū)企業(yè),分別給予最高100萬元、50萬元一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)不重復(fù)享受,晉級補(bǔ)差。已獲得同類補(bǔ)助的企業(yè)可參照本措施補(bǔ)差。獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過年度區(qū)級綜合貢獻(xiàn)。
(責(zé)任部門:區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
第十一條對新遷入或首次取得國家高新技術(shù)企業(yè)證書的駐區(qū)企業(yè)給予30萬元資金獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金分三年撥付;首次獲得獎(jiǎng)勵(lì)三年后再次取得國家高新技術(shù)證書的,給予一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(責(zé)任部門:區(qū)科技和信息化局)
第十二條支持中小企業(yè)在新三板掛牌、在北交所或區(qū)政府認(rèn)可的其他境內(nèi)外資本市場上市。對于新三板掛牌企業(yè),根據(jù)企業(yè)情況綜合考量,給予總額不超過150 萬元的區(qū)級專項(xiàng)資金支持。對于在境內(nèi)外資本市場上市的企業(yè),根據(jù)企業(yè)上市不同階段,給予總額不超過600萬元的區(qū)級專項(xiàng)資金支持。
(責(zé)任部門:北京金融街服務(wù)局)
第四章 加大中小微企業(yè)融資服務(wù)支撐
第十三條用好5億元專項(xiàng)投資基金,通過直接投資及子基金模式,聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、碳中和等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)加大西城區(qū)政府基金主動(dòng)投資力度。
(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)展改革委)
第十四條用好5000萬元西城區(qū)中小微企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,對北京市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為駐區(qū)中小微企業(yè)貸款開展擔(dān)保業(yè)務(wù)產(chǎn)生的代償風(fēng)險(xiǎn),按照不超過實(shí)際發(fā)生代償金額30%的比例、單項(xiàng)業(yè)務(wù)不超過500萬元(含)的額度進(jìn)行補(bǔ)償。開設(shè)專精特新中小企業(yè)綠色通道,針對專精特新中小企業(yè),單項(xiàng)業(yè)務(wù)不超過700萬元(含)。
(責(zé)任部門:區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
第十五條提供貸款貼息服務(wù),用好市級“首貸戶”“投貸獎(jiǎng)”貼息服務(wù),指導(dǎo)駐區(qū)中小微企業(yè)運(yùn)用市級貸款優(yōu)惠政策拓展融資渠道。強(qiáng)化中關(guān)村西城園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款貼息等專項(xiàng)補(bǔ)助,降低企業(yè)融資成本。
(責(zé)任部門:區(qū)文化和旅游局、區(qū)文促中心、西城園管委會(huì))
第十六條利用“西城區(qū)小微企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)”打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融機(jī)構(gòu)對接平臺(tái)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)優(yōu)質(zhì)普惠金融產(chǎn)品,快速響應(yīng)來自平臺(tái)的融資服務(wù)需求,做好惠企政策宣傳,提高融資支持效率。
(責(zé)任部門:北京金融街服務(wù)局)
第十七條建立保就業(yè)保市場主體融資常態(tài)化工作機(jī)制。強(qiáng)化對中小微企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測,梳理掌握有融資需求企業(yè)名單,及時(shí)與金融機(jī)構(gòu)及投融資企業(yè)對接提供精準(zhǔn)融資服務(wù),對暫遇困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)及時(shí)“輸血”。
(責(zé)任部門:北京金融街服務(wù)局、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
第五章 強(qiáng)化中小微企業(yè)人才發(fā)展支撐
第十八條積極推進(jìn)“人才+產(chǎn)業(yè)”政策創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域人才發(fā)展政策環(huán)境,開展人才資助項(xiàng)目。大力開展“數(shù)字人才”培育,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才納入西城區(qū)人才激勵(lì)計(jì)劃支持范圍;提升專業(yè)服務(wù)業(yè)人才引領(lǐng)效應(yīng),定期評選出一批行業(yè)示范人才向社會(huì)廣泛推介。
(責(zé)任部門:區(qū)委組織部、區(qū)科技和信息化局)
第十九條加大人才統(tǒng)籌服務(wù)力度,針對符合條件的中小微企業(yè),給予人才公寓支持,提供工作居住證辦理、住房補(bǔ)助、健康醫(yī)療、職稱評定等方面支持。優(yōu)先推薦業(yè)務(wù)骨干參加西城區(qū)優(yōu)秀人才項(xiàng)目評選;協(xié)助參與國家、北京市相關(guān)人才評選表彰和人才項(xiàng)目評審。
(各相關(guān)部門按照職責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn))
第二十條建立人才服務(wù)與就業(yè)融入機(jī)制。針對為本區(qū)符合條件的戶籍人口提供工作崗位的企業(yè),經(jīng)認(rèn)定按照每人每年6000元、9000元、12000元三檔給予崗位補(bǔ)助,最長不超過三年;針對提高勞動(dòng)力要素質(zhì)量的企業(yè),經(jīng)認(rèn)定按照每人200元標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。本區(qū)戶籍勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),在本區(qū)注冊、經(jīng)營一年以上,按照每年實(shí)際房租金額申請補(bǔ)助,最高不超過4萬元,補(bǔ)助期限最長不超過三年。
(責(zé)任部門:區(qū)人力社保局)
第二十一條強(qiáng)化人才供需精準(zhǔn)對接,加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng),通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、帶崗直播、現(xiàn)場招聘、入校宣講等線上線下各類招聘形式,在引才數(shù)量、引才結(jié)構(gòu)、引才渠道等方面給予支持。推進(jìn)全區(qū)人力資源行業(yè)擴(kuò)展中小微企業(yè)創(chuàng)新人才尋訪、人才測評、新業(yè)態(tài)就業(yè)等服務(wù)項(xiàng)目,經(jīng)認(rèn)定引進(jìn)人才成功的,對符合條件的機(jī)構(gòu)按照服務(wù)費(fèi)10%的標(biāo)準(zhǔn)給予人才服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì),用人單位同時(shí)享受人才引進(jìn)補(bǔ)助。
(責(zé)任部門:區(qū)人力社保局)
第六章 促進(jìn)中小微企業(yè)經(jīng)營市場拓展
第二十二條開展“大手拉小手”活動(dòng),支持中小微企業(yè)參與大型企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)采購計(jì)劃,提升中小微企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)效能。引導(dǎo)支持大型企業(yè)、“鏈主”企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、分工協(xié)作、開放應(yīng)用場景和技術(shù)擴(kuò)散等方式,將中小微企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系,帶動(dòng)中小微企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營、提升產(chǎn)品質(zhì)量。
(責(zé)任部門:區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
第二十三條推薦優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)積極參與中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、京港洽談會(huì)等展會(huì)活動(dòng),充分發(fā)揮國家級服務(wù)平臺(tái)作用,幫助中小微企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。
(責(zé)任部門:區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心)
第二十四條支持金融科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)牽頭成立行業(yè)聯(lián)盟、專家咨詢委員會(huì),豐富平臺(tái)資源,創(chuàng)新服務(wù)模式,推動(dòng)上下游企業(yè)長期、全面、深度合作,提升對行業(yè)發(fā)展和管理的服務(wù)支撐水平。
(責(zé)任部門:區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心)
第二十五條落實(shí)政府采購促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展政策,采購項(xiàng)目中適宜由中小微企業(yè)提供的,由相應(yīng)采購人向中小微企業(yè)采購。加強(qiáng)政府采購需求管理,采取預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施,支持中小微企業(yè)參與政府采購。
(責(zé)任部門:區(qū)財(cái)政局)
第七章 加強(qiáng)中小微企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)
第二十六條優(yōu)化對企政務(wù)服務(wù),持續(xù)提升智能化服務(wù)水平,提升企業(yè)辦事便利度。開設(shè)企業(yè)注銷專區(qū),大幅縮減時(shí)間;實(shí)現(xiàn)銀行賬戶與營業(yè)執(zhí)照同步辦理;推進(jìn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。
(責(zé)任部門:區(qū)政務(wù)服務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局)
第二十七條防范和化解拖欠中小微企業(yè)賬款,開展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),對政府部門、事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠中小微企業(yè)貨物、工程、服務(wù)的款項(xiàng)支付工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法加大失信懲戒力度。
(責(zé)任部門:區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心、區(qū)市場監(jiān)管局)
第二十八條提供清產(chǎn)核資支持,協(xié)助集體企業(yè)開展清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定,推進(jìn)城鎮(zhèn)集體所有制中小微企業(yè)變更為有限責(zé)任制公司、股份有限制公司。
(責(zé)任部門:區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
第二十九條加強(qiáng)法律服務(wù),強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束。開展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動(dòng),促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營。引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)積極為中小微企業(yè)提供法律服務(wù),幫助解決合同履行、勞資關(guān)系等法律問題。
(各相關(guān)部門按照職責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn))
第三十條建立政企雙向溝通機(jī)制,搭建信息互通平臺(tái),不斷完善聯(lián)系走訪中小微企業(yè)制度,關(guān)心企業(yè)需求、聽取企業(yè)意見、紓解企業(yè)難題、宣傳惠企政策、挖掘資源優(yōu)勢、把握合作機(jī)遇,做好政策宣傳、解讀和服務(wù),幫助中小微企業(yè)健康發(fā)展。
(責(zé)任部門:區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
第三十一條本措施自2023年5月29日開始實(shí)施,由西城區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,有效期五年。各行業(yè)主管部門同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際及工作職責(zé),針對金融、金融科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、專業(yè)服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、生活性服務(wù)等駐區(qū)發(fā)展中小微企業(yè)給予專項(xiàng)政策支持。
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