《科技部、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》的通知》是2008年由中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部、中華人民共和國財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的規(guī)定。下面就給大家分享一下高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法全文解讀。
　　高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法
　　國科發(fā)火〔2008〕172號
　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳(局)、財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
　　根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》及其附件《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　附件：高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法 　　附件：
　　高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法
　　第一章 總則
　　第一條為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(見附件)內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。
　　第三條高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。
　　第四條依據(jù)本辦法認定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。
　　第五條科技部、財政部、稅務(wù)總局負責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作。
　　第二章 組織與實施
　　第六條科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，其主要職責(zé)為：
　　(一)確定全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告;
　　(二)協(xié)調(diào)、解決認定及相關(guān)政策落實中的重大問題;
　　(三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認定事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定工作;
　　(四)對高新技術(shù)企業(yè)認定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見。
　　第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：
　　(一)提交高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告;
　　(二)組織實施對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的檢查;
　　(三)負責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專家資格的備案管理;
　　(四)建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”;
　　(五)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
　　第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)(以下稱“認定機構(gòu)”)，根據(jù)本辦法開展下列工作：
　　(一)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作;
　　(二)接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審;
　　(三)負責(zé)對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關(guān)舉報;
　　(四)選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專家并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
　　第九條企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。
　　享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告;不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時，主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請認定機構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。
　　第三章 條件與程序
　　第十條高新技術(shù)企業(yè)認定須同時滿足以下條件：
　　(一)在中國境內(nèi)(不含港、澳、臺地區(qū))注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán);
　　(二)產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
　　(三)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上;
　　(四)企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會科學(xué))新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：
　　1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%;
　　2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%;
　　3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
　　其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算;
　　(五)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上;
　　(六)企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(另行制定)的要求。
　　第十一條高新技術(shù)企業(yè)認定的程序如下：
　　(一)企業(yè)自我評價及申請
　　企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，對照本辦法第十條規(guī)定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，企業(yè)可向認定機構(gòu)提出認定申請。
　　(二)提交下列申請材料
　　1.高新技術(shù)企業(yè)認定申請書;
　　2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件);
　　3.知識產(chǎn)權(quán)證書(獨占許可合同)、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明材料;
　　4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明;
　　5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用情況表(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限)，并附研究開發(fā)活動說明材料;
　　6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表(含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限)以及技術(shù)性收入的情況表。
　　(三)合規(guī)性審查
　　認定機構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認定評審專家?guī)?依據(jù)企業(yè)的申請材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對申報企業(yè)進行審查，提出認定意見。
　　(四)認定、公示與備案
　　認定機構(gòu)對企業(yè)進行認定。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日，沒有異議的，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。
　　第十二條高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。
　　第十三條高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告。
　　復(fù)審時應(yīng)重點審查第十條(四)款，對符合條件的，按照第十一條(四)款進行公示與備案。
　　通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后，企業(yè)再次提出認定申請的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。
　　第十四條高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化(如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的，應(yīng)在十五日內(nèi)向認定管理機構(gòu)報告;變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格;需要申請高新技術(shù)企業(yè)認定的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。
　　高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認定機構(gòu)確認并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。
　　第四章 罰則
　　第十五條已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：
　　(一)在申請認定過程中提供虛假信息的;
　　(二)有偷、騙稅等行為的;
　　(三)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的;
　　(四)有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。
　　被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認定機構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請。
　　第十六條參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔(dān)認定工作負有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對申報認定企業(yè)的有關(guān)資料信息負有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。
　　第五章 附則
　　第十七條原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》(國科發(fā)火字[1996]018號)、原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》(國科發(fā)火字[2000]324號)，自本辦法實施之日起停止執(zhí)行。
　　第十八條本辦法由科技部、財政部、稅務(wù)總局負責(zé)解釋。
　　第十九條科技部、財政部、稅務(wù)總局另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》。
　　第二十條本辦法自2008年1月1日起實施。
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