《深圳市外資研發(fā)中心進口設(shè)備免稅資格審核認(rèn)定辦法》是深圳市為促進外資研發(fā)中心發(fā)展，提升區(qū)域創(chuàng)新能力而出臺的一項重要政策。該辦法旨在通過免稅資格的審核與認(rèn)定，為外資研發(fā)中心進口先進研發(fā)設(shè)備提供稅收優(yōu)惠，減輕其成本負(fù)擔(dān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。正文部分將對該政策進行全面解讀，涵蓋外資研發(fā)中心的定義、認(rèn)定機構(gòu)、具體的認(rèn)定條件、所需申報材料以及詳細(xì)的審核流程，幫助企業(yè)深入了解如何充分利用此政策優(yōu)勢，高效引進急需的高端設(shè)備，助力研發(fā)創(chuàng)新邁向新臺階。

　　一、政策制定的背景是什么?

　　為落實《財政部 海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》(財關(guān)稅〔2021〕23號)、《財政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》(財關(guān)稅〔2021〕24號)文件精神，進一步規(guī)范、透明、高效貫徹執(zhí)行外資研發(fā)中心享受采購進口設(shè)備免稅政策，結(jié)合我市實際情況，制定《深圳市外資研發(fā)中心進口設(shè)備免稅資格審核認(rèn)定辦法》(以下簡稱《認(rèn)定辦法》)。

　　二、《認(rèn)定辦法》的主要內(nèi)容包括哪些?

　　本《認(rèn)定辦法》共十二條，主要涉及我市外資研發(fā)中心定義、認(rèn)定機構(gòu)、認(rèn)定條件、申報材料、審核流程等方面。核心條款是關(guān)于外資研發(fā)中心的認(rèn)定條件、審核流程。

　　三、《認(rèn)定辦法》的適用范圍是什么?

　　本市行政區(qū)域內(nèi)(不含深汕特別合作區(qū))外資研發(fā)中心免稅進口設(shè)備資格審核認(rèn)定工作適用本辦法。

　　四、認(rèn)定外資研發(fā)中心需要符合哪些條件?

　　享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時滿足以下條件：

　　1.研發(fā)費用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨立法人的，其投資總額不低于800 萬美元;作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元。

　　2.專職研究與試驗發(fā)展人員不低于80人。

　　3.設(shè)立以來累計購置的設(shè)備原值不低于2000萬元。

　　五、哪些費用可計入“研發(fā)總投入”?

　　“研發(fā)總投入”是指外商投資企業(yè)專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購置合同的資產(chǎn)。申請時應(yīng)提交已采購資產(chǎn)清單和即將采購資產(chǎn)的合同清單。

　　六、“專職研究與試驗發(fā)展人員”包括哪些員工?

　　指企業(yè)科技活動人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三類項目活動的人員，包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員。申報單位在申請時，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1 年以上勞動合同，以提交申請的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。

　　七、哪些“設(shè)備”符合免退稅要求?累計購置的設(shè)備原值如何計算?

　　“設(shè)備”是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的實驗設(shè)備、裝置和器械。在計算累計購置的設(shè)備原值時，應(yīng)將進口設(shè)備和采購國產(chǎn)設(shè)備的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備(應(yīng)提交購置合同清單及交貨期限)。適用本辦法的上述進口設(shè)備范圍為進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單所列商品。

　　八、外資研發(fā)中心由哪個部門負(fù)責(zé)認(rèn)定?

　　外資研發(fā)中心享受采購進口設(shè)備免稅資格認(rèn)定由深圳市商務(wù)局、深圳市財政局、深圳市稅務(wù)局、深圳海關(guān)負(fù)責(zé)。

　　具體免稅工作由深圳市稅務(wù)局、深圳海關(guān)負(fù)責(zé)。

　　九、外資研發(fā)中心的申報審核流程是什么?

　　外資研發(fā)中心進口設(shè)備免稅資格認(rèn)定申報采取常年受理的方式，申報窗口及申報指南可通過“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”→“外資研發(fā)中心采購設(shè)備免、退稅資格審核認(rèn)定”查詢，申報指南也可在深圳市商務(wù)局門戶網(wǎng)站搜索查詢。

　　外資研發(fā)中心申報認(rèn)定流程如下：

　　十、《認(rèn)定辦法》的有效期是多久?

　　本辦法自2021年1月1日起實施，有效期五年。