國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《國家重點研發(fā)計劃“主動健康和人口老齡化科技應對”等2個重點專項2024年度項目申報指南》，這標志著我國在應對人口老齡化挑戰(zhàn)和推動健康中國建設方面邁出了新的步伐。該指南聚焦主動健康理念和人口老齡化科技應對，旨在通過科技創(chuàng)新提升老年人生活質量，促進健康老齡化。本文將詳細介紹申報指南的核心內容，包括項目組織申報流程、推薦單位要求、申報資格條件以及具體申報方式等，為有意參與的單位提供全面的指導和幫助。

　　一、項目組織申報工作流程

　　1.申報單位根據(jù)指南方向的研究內容以項目形式組織申報。項目應整體申報，須覆蓋相應指南方向的全部研究內容和考核指標。項目設1名負責人，每個課題設1名負責人，項目負責人可擔任其中1個課題的負責人。

　　2.項目組織實施應聚焦指南任務，整合優(yōu)勢創(chuàng)新團隊，集中力量，聯(lián)合攻關。鼓勵有能力的青年科研人員作為項目(課題)負責人領銜擔綱承擔任務，并積極吸納女性科研人員參與項目攻關。

　　3.國家重點研發(fā)計劃競爭擇優(yōu)項目實行兩輪申報，申報過程分為預申報、正式申報兩個環(huán)節(jié)，具體工作流程如下。

　　——填寫預申報書。項目申報單位根據(jù)指南相關申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)(http://service.most.gov.cn，以下簡稱“國科管系統(tǒng)”)填寫并提交3000字左右的項目預申報書，詳細說明申報項目的目標和指標，簡要說明創(chuàng)新思路、技術路線和研究基礎。從指南發(fā)布日到預申報書受理截止日不少于50天。

　　預申報書應包括相關協(xié)議和承諾等。項目牽頭申報單位應與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間;項目牽頭申報單位、課題申報單位、項目負責人及課題負責人須簽署誠信承諾書，項目牽頭申報單位及所有參與單位要落實《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》等要求，加強對申報材料審核把關，杜絕夸大不實，嚴禁弄虛作假。有其他來源經(jīng)費(包括地方財政經(jīng)費、單位出資及社會渠道資金等)的，由經(jīng)費提供方出具相關證明文件。參與單位為企業(yè)的，需上傳企業(yè)營業(yè)執(zhí)照掃描件。

　　項目申報須經(jīng)相關單位推薦。各推薦單位加強對所推薦的項目申報材料審核把關，按時將推薦項目通過國科管系統(tǒng)統(tǒng)一報送。

　　專業(yè)機構受理預申報書并組織首輪評審。專業(yè)機構組織形式審查，并開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負責人進行答辯。根據(jù)專家的評審結果，遴選出3—4倍于擬立項數(shù)量的申報項目，進入答辯評審。對于未進入答辯評審的申報項目，專業(yè)機構及時將評審結果反饋項目申報單位和負責人。

　　——填寫正式申報書。對于通過首輪評審和直接進入答辯評審的項目申請，通過國科管系統(tǒng)填寫并提交項目正式申報書。正式申報書受理時間為30天。

　　4.國家重點研發(fā)計劃定向項目實行一輪申報，直接填報正式申報書，與競爭擇優(yōu)項目預申報環(huán)節(jié)同期受理，申報書填報方式、相關材料要求、推薦流程及截止時間與其一致。

　　專業(yè)機構受理正式申報書并組織答辯評審。專業(yè)機構對進入答辯評審的項目申報書進行形式審查，并組織答辯評審。根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)立項。

　　二、組織申報的推薦單位

　　1.中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院等科技主管司局;

　　2.國務院有關部門科技主管司局;

　　3.各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委;

　　4.各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)、新疆生產(chǎn)建設兵團科技局;

　　5.原工業(yè)部門轉制成立的行業(yè)協(xié)會。

　　各省級發(fā)展改革委根據(jù)當?shù)貦C構改革情況和國家科技計劃項目推薦權限商科技主管部門進行推薦。各推薦單位應在本單位職能和業(yè)務范圍內推薦，并對所推薦項目的真實性等負責。推薦單位名單已在國科管系統(tǒng)上公開發(fā)布。

　　三、申報資格要求

　　1.項目牽頭申報單位和參與單位應為中國大陸境內注冊的科研院所、高等學校和企業(yè)等，具有獨立法人資格，注冊時間為2023年6月30日前，有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范。國家機關不得牽頭或參與申報。

　　項目牽頭申報單位、參與單位以及團隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。

　　申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復申報。

　　2.項目(課題)負責人須具有高級職稱或博士學位，1964年1月1日以后出生，每年用于項目的工作時間不得少于6個月。

　　3.項目(課題)負責人原則上應為該項目(課題)主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機關的公務人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員)不得申報項目(課題)。

　　4.受聘于內地單位的外籍科學家及港、澳、臺地區(qū)科學家可作為項目(課題)負責人，全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，并作為項目申報材料一并提交。

　　5.參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，原則上不能申報該重點專項項目(課題)。

　　6.項目(課題)負責人限申報1個項目(課題)，并符合《科技部辦公廳 財政部辦公廳 自然科學基金委辦公室關于進一步加強統(tǒng)籌國家科技計劃項目立項管理工作的通知》等有關限項要求。項目(課題)負責人、項目骨干退出在研項目的，在原項目執(zhí)行期內原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發(fā)計劃項目。

　　各申報單位在正式提交項目申報書前，可利用國科管系統(tǒng)查詢相關科研人員承擔國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目等在研項目情況，避免重復申報。申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。具體申報要求詳見申報指南，有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　四、具體申報方式

　　1.網(wǎng)上填報。請各申報單位按要求通過國科管系統(tǒng)進行網(wǎng)上填報。專業(yè)機構將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。

　　項目預申報書及定向項目正式申報書的受理時間為2024年8月21日8:00至9月25日16:00，通過首輪評審的申報項目，由申報單位按要求填報正式申報書，并通過國科管系統(tǒng)提交，具體時間和有關要求由專業(yè)機構另行通知。

　　2.組織推薦。請各推薦單位于2024年9月30日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項確認推薦項目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

　　五、國家重點研發(fā)計劃2個重點專項項目明細

　　1.國家重點研發(fā)計劃“主動健康和人口老齡化科技應對”重點專項項目

　　2.國家重點研發(fā)計劃“社會治理與智慧社會科技支撐”重點專項項目

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