國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審是一個嚴(yán)格而細(xì)致的過程,它涉及到企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化等多個方面的考核。評審要點主要包括企業(yè)的核心自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力以及財務(wù)成長性等。這些要點不僅要求企業(yè)具備一定的技術(shù)創(chuàng)新實力,還要求企業(yè)能夠?qū)⒓夹g(shù)創(chuàng)新成果有效地轉(zhuǎn)化為市場競爭力,從而推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審主要從以下幾個方面展開:
1、核心自主知識產(chǎn)權(quán)
知識產(chǎn)權(quán)類型與數(shù)量:審查企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)類型,如發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等,以及各類知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量是否滿足要求。一般來說,發(fā)明專利的權(quán)重相對較高,擁有一定數(shù)量的發(fā)明專利有助于提高評審得分。
知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)核心技術(shù)及產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性:重點考察知識產(chǎn)權(quán)是否與企業(yè)的主要產(chǎn)品(服務(wù))緊密相關(guān),是否對其核心技術(shù)發(fā)揮了實質(zhì)性的支持作用。企業(yè)的核心技術(shù)和主營產(chǎn)品應(yīng)能在知識產(chǎn)權(quán)中得到體現(xiàn),否則相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)可能不被認(rèn)可。
知識產(chǎn)權(quán)的獲取方式及時間:確認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)自主研發(fā)取得,還是通過受讓、受贈、并購等方式獲得。對于受讓等方式獲得的知識產(chǎn)權(quán),需關(guān)注其獲取時間是否符合規(guī)定,是否在近三年內(nèi)發(fā)生等。
2、科技人員占比
科技人員的定義與范圍界定:明確企業(yè)科技人員的準(zhǔn)確概念,包括直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的人員,以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的人員等,確保企業(yè)對科技人員的統(tǒng)計范圍準(zhǔn)確無誤。
科技人員數(shù)量及占比計算:核實企業(yè)科技人員的實際數(shù)量,并根據(jù)企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)計算科技人員占比是否不低于 10%。同時,需檢查企業(yè)提供的人員名單、勞動合同、社保繳納記錄等證明材料是否齊全、真實有效,以支撐其科技人員數(shù)量及占比的真實性。
3、研究開發(fā)費用
研發(fā)費用的核算范圍與歸集方法:依據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審查企業(yè)研發(fā)費用的核算范圍是否準(zhǔn)確,包括人員人工費用、直接投入費用、折舊費用與長期待攤費用、無形資產(chǎn)攤銷費用、設(shè)計費用、裝備調(diào)試費用與試驗費用、委托外部研究開發(fā)費用以及其他費用等。同時,檢查企業(yè)是否按照合理的方法對研發(fā)費用進行了準(zhǔn)確歸集和分?jǐn)?,是否存在將非研發(fā)費用混入研發(fā)費用的情況。
研發(fā)費用的比例要求:計算企業(yè)近三個會計年度的研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例是否符合規(guī)定,即最近一年銷售收入小于 5.000 萬元的企業(yè),比例不低于 5%;最近一年銷售收入在 5.000 萬元至 2 億元的企業(yè),比例不低于 4%;最近一年銷售收入在 2 億元以上的企業(yè),比例不低于 3%。此外,還需關(guān)注企業(yè)研發(fā)費用的增長趨勢,以及各年度研發(fā)費用數(shù)據(jù)的合理性和穩(wěn)定性。
4、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入
收入的界定與范圍確認(rèn):明確高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的定義和范圍,即企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動,取得的產(chǎn)品(服務(wù))收入與技術(shù)性收入的總和。審查企業(yè)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))是否符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍,是否具有較高的技術(shù)含量和創(chuàng)新性。
收入的核算與證據(jù)支撐:核實高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的核算是否準(zhǔn)確,是否有相應(yīng)的銷售合同、發(fā)票、收款憑證等充分有效的證據(jù)支持。檢查企業(yè)是否按照正確的會計政策和方法對收入進行了確認(rèn)和計量,是否存在虛增或夸大高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的情況。
收入占比要求:計算企業(yè)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例是否不低于 60%,確保企業(yè)的主要收入來源于高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))。
5、企業(yè)創(chuàng)新能力評價
知識產(chǎn)權(quán)得分:除了上述知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量和關(guān)聯(lián)性等基礎(chǔ)要素外,還需從知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)先進性、對企業(yè)競爭力的支撐作用、知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略布局等角度,綜合評估企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的創(chuàng)新能力和得分情況。
科技成果轉(zhuǎn)化能力評估:審查企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化的總體情況,包括科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量、質(zhì)量、轉(zhuǎn)化形式以及取得的經(jīng)濟效益等。要求企業(yè)提供充分的證據(jù)證明科技成果已成功轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力,如新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用和銷售情況,以及相關(guān)的檢測報告、用戶反饋、銷售合同等證明材料。根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的實際效果,評估其轉(zhuǎn)化能力得分。
研究開發(fā)組織管理水平審查:檢查企業(yè)研發(fā)項目的立項、審批、過程管理、驗收等環(huán)節(jié)的制度和流程是否健全有效,是否建立了研發(fā)投入核算體系、研發(fā)人員績效考核制度、科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制等。同時,考察企業(yè)是否與高校、科研機構(gòu)開展了產(chǎn)學(xué)研合作,以及合作的深度和成效等,綜合評價企業(yè)在研究開發(fā)組織管理方面的水平和得分。
企業(yè)成長性分析:通過對企業(yè)近三年的銷售收入、總資產(chǎn)等主要財務(wù)指標(biāo)的增長情況進行分析,計算企業(yè)的成長性得分。評估企業(yè)的發(fā)展趨勢和市場競爭力,判斷企業(yè)是否具有持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展的潛力。企業(yè)的成長性指標(biāo)應(yīng)與同行業(yè)企業(yè)相比具有一定的優(yōu)勢,否則可能影響評審結(jié)果。
6、其他評審要點
企業(yè)注冊信息與資質(zhì)審查:檢查企業(yè)的注冊地址、經(jīng)營范圍等注冊信息是否與實際情況相符,是否發(fā)生變更且及時辦理了相關(guān)手續(xù)。同時,確認(rèn)企業(yè)是否具備獨立法人資格,是否符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的基本條件和要求。
稅務(wù)合規(guī)性審查:審查企業(yè)在享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策方面的稅務(wù)處理是否合規(guī),是否存在偷稅、漏稅等違法行為。檢查企業(yè)是否按照規(guī)定進行了高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案等手續(xù),是否存在虛假申報、騙取稅收優(yōu)惠的情況。
申報材料的完整性與規(guī)范性:全面審查企業(yè)提交的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報材料的完整性和規(guī)范性,包括各項證明材料的真實性、有效性、邏輯性以及與申報系統(tǒng)中填報信息的一致性。確保申報材料能夠準(zhǔn)確、完整地反映企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)資格條件和創(chuàng)新發(fā)展情況,避免出現(xiàn)材料缺失、內(nèi)容虛假、邏輯混亂等問題影響評審結(jié)果。
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