為貫徹落實(shí)《深圳市關(guān)于新形勢(shì)下加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的若干措施》(深府辦規(guī)〔2023〕6號(hào),以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),規(guī)范市工業(yè)和信息化局企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目扶持計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目扶持計(jì)劃)的組織實(shí)施,提高《若干措施》政策效益及專項(xiàng)資金管理使用水平,根據(jù)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理相關(guān)要求,制定本規(guī)程。
一、項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施,分組織申請(qǐng)與受理、審核與核準(zhǔn)兩大審核環(huán)節(jié)。
屬于“免申即享”的項(xiàng)目類別可在年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃的申報(bào)指南中明確采用“免申即享”的方式實(shí)施。
二、 組織申請(qǐng)與受理的工作程序如下:
(一)組織申請(qǐng)。市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,制定年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃的申報(bào)指南,并在統(tǒng)一信息平臺(tái)發(fā)布;申報(bào)指南應(yīng)明確項(xiàng)目的類別、資助條件、受理時(shí)間、申報(bào)材料要求和審核程序等內(nèi)容。申報(bào)單位應(yīng)在統(tǒng)一信息平臺(tái)在線填寫和提交申報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)書等材料。
(二)形式預(yù)審。市工業(yè)和信息化局按照申報(bào)指南的相關(guān)規(guī)定,對(duì)申報(bào)單位提交的項(xiàng)目申請(qǐng)書以及相關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審,并作出形式預(yù)審意見;對(duì)材料齊全性或內(nèi)容合規(guī)性存在問(wèn)題的申報(bào)材料,應(yīng)向申報(bào)單位一次性告知補(bǔ)齊或修改意見,以及補(bǔ)齊或完成修改再次提交的時(shí)限要求。
(三)窗口受理。申報(bào)項(xiàng)目通過(guò)形式預(yù)審后,申報(bào)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)通過(guò)市政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口提交申報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)書等相關(guān)紙質(zhì)材料。
三、 審核與核準(zhǔn)的工作程序與內(nèi)容如下:
(一)形式審查。市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)本操作規(guī)程第五章規(guī)定,對(duì)申報(bào)材料實(shí)行真實(shí)性、完整性、有效性與合規(guī)性的形式審查,并作出審查意見。
(二)專家評(píng)審(如需要)。根據(jù)工作需要,按照市工業(yè)和信息化局財(cái)政專項(xiàng)資金專家評(píng)審有關(guān)規(guī)定對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
(三)專項(xiàng)審計(jì)(如需要)。根據(jù)工作需要,市工業(yè)和信息化局委托經(jīng)政府采購(gòu)服務(wù)中標(biāo)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依據(jù)審計(jì)相關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的類別、建設(shè)內(nèi)容以及實(shí)際支出的總建設(shè)費(fèi)用等客觀、量化資助條件與指標(biāo)數(shù)據(jù)的合規(guī)性情況,實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
(四)現(xiàn)場(chǎng)核查(如需要)。根據(jù)工作需要,市工業(yè)和信息化局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,現(xiàn)場(chǎng)核查須安排2名以上工作人員,做好核查記錄。
(五)征求意見。市工業(yè)和信息化局對(duì)通過(guò)前期審核程序的擬資助項(xiàng)目,就申報(bào)單位及擬資助項(xiàng)目是否存在重復(fù)申請(qǐng)資助、是否被列入嚴(yán)重失信主體名單等情況,征求市各行政主管部門意見。
(六)擬定扶持計(jì)劃。對(duì)通過(guò)上述審核程序的申報(bào)項(xiàng)目,市工業(yè)和信息化局根據(jù)本規(guī)程第三章所列相應(yīng)項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)審計(jì)(如有)審定的實(shí)際支出費(fèi)用情況、專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排等,擬定資助項(xiàng)目及其資助金額。
(七)社會(huì)公示。對(duì)擬定的當(dāng)年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃,市工業(yè)和信息化局應(yīng)在官方網(wǎng)站向社會(huì)公示,公示期限為7個(gè)工作日;公示內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)單位、資助項(xiàng)目名稱和擬資助金額。公示期間,對(duì)符合市工業(yè)和信息化局有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目異議、投訴及舉報(bào)處置管理辦法規(guī)定的程序和要求,并提交相應(yīng)材料的異議、投訴及舉報(bào)事項(xiàng),市工業(yè)和信息化局應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理并處置、答復(fù)。
(八)下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃與撥付資金。在公示期內(nèi)無(wú)異議、投訴及舉報(bào)或異議、投訴及舉報(bào)不成立的,市工業(yè)和信息化局下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃,按有關(guān)規(guī)定辦理資助項(xiàng)目資助資金的撥付手續(xù)。
四、市工業(yè)和信息化局在下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃撥付資金前,發(fā)現(xiàn)下列情形,可以撤銷資助項(xiàng)目和終止資助資金撥付。
(一)項(xiàng)目實(shí)施單位無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定的期限內(nèi)提交撥付憑證的;
(二)項(xiàng)目實(shí)施單位存在經(jīng)營(yíng)異常情況,且有可能危及財(cái)政專項(xiàng)資金安全、嚴(yán)重影響財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效的;
(三)市工業(yè)和信息化局認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施單位不再符合資助條件。
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