各盟市科技局、財政局、稅務局、國家高新區(qū)管委會，各有關企業(yè)：

　　為進一步做好高新技術企業(yè)認定管理工作，根據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)(以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術企業(yè)認定工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)(以下簡稱《工作指引》)要求，我廳將組織開展2024年度高新技術企業(yè)認定工作，現將有關事宜通知如下。

　　一、申報安排

　　全年開展3個批次高新技術企業(yè)認定工作，申請企業(yè)可根據實際情況自主選擇申報批次。由各盟市科技局、國家高新區(qū)管委會分批次向自治區(qū)高新技術認定管理領導小組辦公室(以下簡稱自治區(qū)認定辦)推薦上報，截止時間分別為6月15日、7月30日和9月30日。企業(yè)向所屬盟市科技局、國家高新區(qū)管委會提交申報材料的截止時間以地方通知為準。

　　二、認定程序

　　(一)企業(yè)自評和網上申報

　　1.自我評價

　　企業(yè)對照《認定辦法》和《工作指引》中關于高新技術企業(yè)認定的條件和要求進行自我評價。

　　2. 網上注冊登記和申報

　　申報企業(yè)登錄服務平臺進行注冊并登錄。點擊“高新技術企業(yè)認定”、“我要辦理”進入“高新技術企業(yè)認定管理網”，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》并在申報截止日期前提交至自治區(qū)認定辦。已認定過高新技術企業(yè)的，如企業(yè)名稱發(fā)生變化，須先完成名稱變更，再提出認定申請。

　　平臺網址為：https://fuwu.most.gov.cn，申報企業(yè)需先進行注冊并登錄。已經有賬號的，可以使用原18位信用代碼賬號登陸，具體操作方法請參閱《科技部火炬中心統(tǒng)一身份認證與單點登錄用戶轉移到科技部政務服務平臺登錄使用說明》(見附件3)。

　　(二)材料提交和實質審查

　　企業(yè)按照申報要求向盟市科技局、國家高新區(qū)管委會提交申報材料。由盟市科技局、國家高新區(qū)管委會負責牽頭組織對企業(yè)申報材料進行材料審查及實地檢查，材料審查主要查企業(yè)申請認定材料是否合規(guī)并符合認定條件的相關要求，包括：知識產權、技術領域、研發(fā)活動、產品(服務)收入、研發(fā)費用歸集、人員等，具體內容參考《推薦上報高新技術企業(yè)審查表》(由盟市科技局、國家高新區(qū)管委會填寫并留存)。根據實際情況，可會同財政、稅務部門，對申報材料一致性開展核查。實地檢查主要查企業(yè)申報材料是否真實，企業(yè)是否存續(xù)并正常從事研發(fā)、生產和經營活動，包括：是否按照規(guī)定及時報告了經營業(yè)務、生產技術活動等發(fā)生的重大變化信息;更名企業(yè)是否按照有關規(guī)定及時辦理了相關事項等，實地檢查比例不得低于申報企業(yè)的10%。盟市科技局、國家高新區(qū)管委會須以正式文件推薦，將推薦函、《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》和企業(yè)申報材料電子光盤各一式三份，在批次截止時間前報送至自治區(qū)認定辦。

　　自治區(qū)認定辦對盟市推薦企業(yè)申報材料進行審查。自治區(qū)科技廳、稅務局、財政廳分別按照職責組織審查，并由自治區(qū)認定辦將審查意見反饋至各盟市。

　　(三)專家評審和報備

　　自治區(qū)認定辦對通過審查的企業(yè)組織專家評審，結合專家評審意見，確定高新技術企業(yè)認定名單，報國家高企認定領導小組辦公室公示、備案。對通過備案企業(yè)，在高新技術企業(yè)工作網和內蒙古自治區(qū)科學技術廳官網進行公告，由自治區(qū)認定辦核發(fā)證書。

　　三、申報材料

　　1.《高新技術企業(yè)認定申請書》;

　　2.《營業(yè)執(zhí)照》等相關注冊登記證件(企業(yè)可采用“證明事項告知承諾”的方式辦理，具體要求及材料見附件2);

　　3.知識產權相關材料(包括知識產權授權證書或授權通知書及繳費收據、知識產權摘要及說明書;可反映技術水平的證明材料、參與制定標準情況等;軟件企業(yè)和以軟件著作權作為主要知識產權的企業(yè)提供軟件運行截圖。知識產權多個權屬人的企業(yè)需提供知識產權權屬人聲明(企業(yè)可采用“證明事項告知承諾”的方式辦理，具體要求及材料見附件2);

　　4.科研項目立項證明(包括項目立項報告、已驗收或結題項目需附驗收或結題報告);

　　5.企業(yè)高新技術產品(服務)的關鍵技術和技術指標的具體說明,相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料;

　　6.科技成果轉化相關材料(總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明，近三年科技成果轉化匯總表，并提供成果轉化證明材料);

　　7.研究開發(fā)組織管理相關材料(包括總體情況與4項指標符合情況的具體說明，4項指標包括①研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系、研發(fā)費用輔助帳;②研發(fā)機構建設及設備設施、開展產學研合作活動;③成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建立情況;④科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進及人才績效評價獎勵制度等證明材料);

　　8.企業(yè)職工和科研人員包括在職、兼職和臨時聘用人員科技人員名單、學歷結構、工作崗位等情況材料;

　　9. 經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)2021～2023年度的財務審計報告(含會計報表、會計報表附注和財務情況說明書，實際年限不足3年的按實際經營年限，下同);

　　10.企業(yè)近三個會計年度所得稅年度納稅申報表主表及附表(加蓋企業(yè)公章)。

　　11. 經具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計或鑒證報告、財務信息執(zhí)行商定程序報告，并附研究開發(fā)活動說明材料;出具企業(yè)研究開發(fā)費用、高新技術產品(服務)收入專項審計的中介機構應提供專項審計(鑒證)中介機構承諾書(見附件1-10)、營業(yè)執(zhí)照(復印件)、注冊會計師/稅務師執(zhí)業(yè)證書復印件、全年月職工平均人數、注冊會計師/稅務師人數等相關證明材料，作為附件附在專項審計報告后。

　　以上材料電子版材料需刻錄光盤(相關要求及編制要求見附件1)。涉密企業(yè)須將申請認定高新技術企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保信息安全。

　　四、出具專項審計報告機構要求及相關事宜

　　1.出具企業(yè)研究開發(fā)費用、高新技術產品(服務)收入專項審計的中介機構應符合以下條件：

　　(1)具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄。

　　(2)承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上。

　　(3)相關人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經濟及產業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求。

　　2.中介機構接受企業(yè)委托，應委派具備資格的相關人員，依據《認定辦法》和《工作指引》客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用和高新技術產品(服務)收入進行專項審計或鑒證，出具專項報告。

　　3. 中介機構及相關人員應堅持原則，辦事公正，據實出具專項報告，對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的，由認定機構在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告，自公告之日起3年內不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作。

　　4.企業(yè)可自行選擇符合《工作指引》相關條件的、具有資質的中介機構開展專項審計業(yè)務。申報材料中的相關數據要與專項審計報告或鑒證報告數據一致;專項審計或鑒證報告由中介機構加蓋騎縫章或每頁蓋章。

　　五、相關工作要求

　　1.各盟市科技局、財政局、稅務局及國家高新區(qū)管委會要高度重視高新技術企業(yè)申報與服務工作，著力優(yōu)化科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，探索為企業(yè)提供便利、高效的服務。加強相關政策宣傳解讀和業(yè)務培訓工作，建立和完善高新技術企業(yè)工作協(xié)調機制。

　　2. 各盟市要強化本地區(qū)科技企業(yè)培育，進一步調動企業(yè)積極性，對推薦申報高新技術企業(yè)中符合科技型中小企業(yè)評價條件的企業(yè)，督促其進行科技型中小企業(yè)評價入庫。積極組織2021年認定的高新技術企業(yè)到期重新申報本年度高新技術企業(yè)認定。

　　3. 各盟市科技局、財政局、稅務局及國家高新區(qū)管委會在高新技術企業(yè)認定管理工作中要認真落實相關法律、法規(guī)的要求，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同監(jiān)督。為確保認定工作的公正性和規(guī)范性，切實加強對關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的管控監(jiān)督，強化規(guī)矩意識，嚴守廉潔底線，積極防范廉政風險。要建立高新技術企業(yè)認定管理工作廉政風險防控機制，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作。不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。

　　4.各盟市科技局及國家高新區(qū)管委會要切實履行歸口部門管理職責，加強與同級應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，對申請認定前一年內發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報。要嚴格按照要求認真對企業(yè)申報材料進行初審，自治區(qū)認定辦如在抽查中發(fā)現企業(yè)申報材料有不合格的，將對全部推薦材料退回重新審查，對抽查不合格率較高的歸口管理部門進行通報。

　　5.各申報企業(yè)要對申報材料真實性負責。全面實施高新技術企業(yè)認定工作誠信承諾制，申報企業(yè)須在《高新技術企業(yè)認定申請書》加蓋企業(yè)公章并經法定代表人簽字，企業(yè)須對所提供的申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負全責，申報企業(yè)須作出信用承諾并承擔相關責任。若申報材料存在弄虛作假行為，一經發(fā)現并查實，自治區(qū)認定辦將按照有關規(guī)定取消企業(yè)評審資格并納入自治區(qū)科研誠信記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，納入自治區(qū)科研誠信記錄，并按照相關規(guī)定嚴肅處理。

　　各申報企業(yè)不要輕信社會各類中介機構的許諾，自治區(qū)認定辦從未委托任何機構或個人代理高新技術企業(yè)認定等申報事宜，自治區(qū)認定辦將嚴格按照有關標準和程序受理申請，不收取任何費用。

　　六、聯(lián)系方式

　　(一)內蒙古自治區(qū)科學技術廳

　　聯(lián)系人：賈媛、李艷麗

　　電話：0471- 6328553、6328606

　　地址：呼和浩特市豐州南路78號內蒙古自治區(qū)科技廳

　　(二)各盟市科技局聯(lián)系人名單(詳見附件5)

　　內蒙古自治區(qū)科學技術廳       內蒙古自治區(qū)財政廳

　　國家稅務總局內蒙古自治區(qū)稅務局

　　2024年5月17日